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關于印發《中小企業信用擔保資金管理辦法》的通知
作者:佚名  出處:本站原創  更新時間:2012年06月08日  點擊次數: 

 

財政部 工業和信息化部關于印發
《中小企業信用擔保資金管理辦法》的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、中小企業主管部門,新疆生產建設兵團財務局、工業和信息化委員會:
  為進一步規范和完善中小企業信用擔保資金管理,財政部、工業和信息化部對《中小企業信用擔保資金管理暫行辦法》進行了修改。現將修改后的《中小企業信用擔保資金管理辦法》印發給你們,請遵照執行。

財政部 工業和信息化部
二○一二年五月二十五日
  附件:
中小企業信用擔保資金管理辦法
第一章 總 則
  第一條 為規范和加強中小企業信用擔保資金管理,提高資金使用效率,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業促進法》等法律、法規的有關規定,制定本辦法。
  第二條 中小企業信用擔保資金(以下簡稱擔保資金)是由中央財政預算安排,專門用于支持中小企業信用擔?;梗ㄒ韻錄虺頻1;梗?、中小企業信用再擔?;梗ㄒ韻錄虺圃俚1;梗┰鑾懇滴衲芰?,擴大中小企業擔保業務,改善中小企業特別是小型微型企業融資環境的資金。
  第三條 本辦法所稱中型、小型、微型企業的劃分標準,按照國家規定執行。
  第四條 擔保資金的使用和管理應當遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監督的原則,確保資金使用規范、安全和高效,并向中西部地區傾斜。
  第五條 財政部負責擔保資金的預算管理及資金撥付,會同工業和信息化部確定項目資金分配方案,并對資金的使用情況進行監督檢查。
  工業和信息化部會同財政部確定擔保資金的年度支持重點,建立擔保資金項目管理系統,組織項目申報和審核,并對項目實施情況進行監督檢查,在擔?;掛滴裥畔⒈ㄋ凸ぷ骰∩峽溝1#ㄔ俚1#┫钅看⒈腹ぷ?。
第二章 支持方式及額度
  第六條 擔保資金采取以下幾種支持方式:
 ?。ㄒ唬┮滴癲怪?,鼓勵擔?;購馱俚1;刮行∑笠堤乇鶚切⌒臀⑿推笠堤峁┑1#ㄔ俚1#┓?。對符合本辦法條件的擔?;箍溝鬧行?、小型、微型企業擔保業務,分別按照不超過年平均在保余額的1%、2%、3%給予補助。對符合本辦法條件的再擔?;箍溝鬧行禿托⌒臀⑿推笠翟俚1R滴?,分別按照不超過年平均在保余額的0.5%和1%給予補助。
 ?。ǘ┍7巡怪?,鼓勵擔?;刮行∑笠堤峁┑頭崖實17?。在不提高其他費用標準的前提下,對擔?;箍溝牡17崖實陀諞型詿罨祭?0%的中小企業擔保業務給予補助,補助比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差,并重點補助小型微型企業低費率擔保業務。
 ?。ㄈ┳時窘鶩度?,鼓勵擔?;估┐笞時竟婺?,提高信用水平,增強業務能力。特殊情況下,對符合本辦法條件的擔?;?、再擔?;?,按照不超過新增出資額的30%給予注資支持。
 ?。ㄋ模┢淥?。用于鼓勵和引導擔?;?、再擔?;箍怪行∑笠敵龐玫1#ㄔ俚1#┮滴竦鈉淥С址絞?。
  第七條 符合本辦法條件的擔?;?、再擔?;箍梢醞鄙昵胍隕喜幌抻諞幌鈧С址絞降淖手?,但單個擔?;溝蹦昊竦玫1W式鸕淖手鈄疃嗖懷?000萬元,單個再擔?;溝蹦昊竦玫1W式鸕淖手鈄疃嗖懷?000萬元。(資本金投入方式除外)
第三章 申請條件及要件
  第八條 申請擔保資金的擔?;貢匭臚本弒趕鋁刑跫?/span>
 ?。ㄒ唬┮讕莨矣泄胤?、法規設立和經營,具有獨立企業法人資格,取得融資性擔?;咕砜芍?。
 ?。ǘ┚1R滴?年及以上,無不良信用記錄。
 ?。ㄈ┑1R滴穹瞎矣泄胤?、法規、業務管理規定及產業政策,當年新增中小企業擔保業務額占新增擔保業務總額的70%以上或當年新增中小企業擔保業務額10億元以上。
 ?。ㄋ模┒緣ジ銎笠堤峁┑牡1T鶉斡嘍畈懷1;咕蛔什?0%,對單個企業債券發行提供的擔保責任余額不超過擔?;咕蛔什?0%。
 ?。ㄎ澹┒康厙1;溝蹦晷略齙1R滴穸畬鍥驕蛔什奐矗海瓿蹙蛔什?年末凈資產)/2,下同]的3.5倍以上,且代償率低于2%;中部地區擔?;溝蹦晷略齙1R滴穸畬鍥驕蛔什?倍以上,且代償率低于2%;西部地區擔?;溝蹦晷略齙1R滴穸畬鍥驕蛔什?.5倍以上,且代償率低于2%。
 ?。┢驕甑17崖什懷型詿罨祭實?0%。
 ?。ㄆ擼┠誆抗芾碇貧冉∪?,運作規范,按規定提取準備金,并及時向財政部門報送企業財務會計報告和有關信息。
 ?。ò耍┙?年沒有因財政、財務或其他違法、違規行為受到縣級以上財政部門及其他監管部門的處理處罰。
 ?。ň牛┯Φ本弒傅鈉淥跫?。
  第九條 申請擔保資金的再擔?;貢匭臚本弒趕鋁刑跫?/span>
 ?。ㄒ唬┮讕莨矣泄胤?、法規設立和經營,具有獨立企業法人資格。
 ?。ǘ┮緣1;刮饕穸韻?,經營中小企業再擔保業務1年及以上。
 ?。ㄈ┰俚1R滴穹瞎矣泄胤?、法規、業務管理規定及產業政策,當年新增中小企業再擔保業務額占新增再擔保業務總額的70%以上。
 ?。ㄋ模┑蹦晷略鱸俚1R滴穸畬鍥驕蛔什?倍以上。
 ?。ㄎ澹┢驕暝俚17崖什懷型詿罨祭實?5%。
 ?。┠誆恐貧冉∪?,管理規范,及時向財政部門報送企業財務會計報告和有關信息。
 ?。ㄆ擼┙?年沒有因財政、財務或其他違法、違規行為受到縣級以上財政部門及其他監管部門的處理處罰。
 ?。ò耍┯Φ本弒傅鈉淥跫?。
  第十條 申請擔保資金的擔?;?、再擔?;褂Π匆蠹笆北ㄋ鴕滴裥畔?。
  第十一條 申請擔保資金的擔?;?、再擔?;褂μ嶠壞1W式鶘昵氡ǜ?,同時提供下列資料:
 ?。ㄒ唬┯抵湊嶄北炯罷魯蹋ǜ從〖?。
 ?。ǘ┚峒剖κ攣袼蠹頻幕峒票ū硨蛻蠹票ǜ媯ǜ從〖?。
 ?。ㄈ┚峒剖κ攣袼ㄏ釕蠹頻牡1R滴袂榭觶òǖ1R滴衩饗?、風險準備金提取及擔保業務收費等)。
 ?。ㄋ模┒隕昵胱柿險媸敵愿涸鸕納?。
 ?。ㄎ澹┢淥杼峁┑淖柿?。
第四章 資金申請、審核及撥付
  第十二條 工業和信息化部、財政部每年按照本辦法規定,聯合下發申報通知,明確當年擔保資金支持重點、資助比例、具體條件、申報組織等內容。
  第十三條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團財政(財務)部門和同級中小企業主管部門(以下簡稱省級財政部門和省級中小企業主管部門)依據本辦法規定和當年申報通知的要求,負責本地區擔保資金的申請審核工作。
  第十四條 省級中小企業主管部門會同同級財政部門在本地區范圍內公開組織擔保資金的項目申報,建立專家評審制度,結合業務信息報送情況,對申請項目進行評審,并納入擔保資金項目管理系統進行管理。
  第十五條 省級財政部門會同同級中小企業主管部門依據專家評審意見確定申報的項目,并在規定時間內,將擔保資金申請報告及其他相關資料上報財政部、工業和信息化部。
  第十六條 工業和信息化部會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核,并提出項目計劃。
  第十七條 經工業和信息化部、財政部審核批準后,項目計劃向社會公示,接受監督,公示期不少于7個工作日。
  對項目公示期內提出異議的項目,工業和信息化部會同財政部及時組織調查核實。
  第十八條 項目公示期結束后,工業和信息化部將公示期內沒有異議和經調查核實沒有問題的項目列為支持項目,向財政部提出資金使用計劃。
  第十九條 財政部對資金使用計劃進行審定,將預算指標下達到省級財政部門,并根據預算管理規定及時撥付擔保資金。
  省級財政部門按照規定程序,及時、足額將資金撥付至擔?;?、再擔?;?。
  第二十條 擔?;?、再擔?;故盞降1W式鷙?,應在10日內將資金到位時間、額度以及賬務處理等信息以書面形式向省級財政部門反饋。
第五章 監督檢查
  第二十一條 省級財政部門和中小企業主管部門對擔保資金申報、審核及使用共同實施管理和監督。財政部駐各地財政監察專員辦事處,對擔保資金的撥付使用情況進行不定期監督檢查。
  第二十二條 獲得擔保資金支持的擔?;?、再擔?;褂Π床莆窆娑ㄍ咨票4嬗泄卦計本菁捌局け覆?,積極配合各級財政部門、財政部駐各地財政監察專員辦事處和中小企業主管部門的專項檢查。
  第二十三條 獲得擔保資金支持的擔?;?、再擔?;褂τ諉磕?月底前向省級中小企業主管部門和省級財政部門報送上一年度有關資產財務、擔保資金使用、績效等材料。
  第二十四條 省級中小企業主管部門和財政部門應建立擔保資金使用跟蹤問效和績效評估機制,綜合評估資金的經濟效益和社會效益,并于每年3月底前向工業和信息化部、財政部上報上年度資金使用匯總報告及本地區中小企業信用擔?;狗⒄貢ǜ??;闋鼙ǜ嬗Πǖ1;?、再擔?;狗蠢〉淖式鸕轎皇奔?、額度及賬務處理等信息。
  第二十五條 擔保資金必須專款專用,對違反規定使用、騙取擔保資金的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的規定進行處理。
第六章 附則
  第二十六條 省級財政部門和省級中小企業主管部門可根據本辦法并結合實際,制定具體的實施辦法。
  第二十七條 本辦法由財政部會同工業和信息化部負責解釋。
  第二十八條 本辦法自印發之日起施行?!恫普抗ひ島托畔⒒抗賾謨》ⅰ粗行∑笠敵龐玫1W式鴯芾碓菪邪旆ā檔耐ㄖ罰ú破螅?010]72號)同時廢止。
 
  
 
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